Union africaine: Jean Ping reste finalement président de la Commission jusqu'au prochain sommet

L’Union africaine bloquée… Au second jour du sommet d’Addis-Abeba, les chefs d’Etat ne sont pas parvenus à élire un président pour la Commission, l’exécutif de l’Union. Ni le sortant Jean Ping ni la candidate sud-africaine Nkosazana Dlamini-Zuma n’ont été élus à la tête de l’organisation. Pour éviter un vide institutionnel, le président sortant assurera tout de même l'intérim jusqu'au prochain sommet en juillet prochain. Ce scénario du pire témoigne en tous cas des luttes d’influence sur le continent.



Le président sortant Jean Ping restera en poste jusqu'au prochain sommet au mois de juillet. REUTERS/Noor Khamis
Les Sud-Africains avaient prévenu qu’ils ne cèderaient pas. Ce lundi matin, Nkosazana Dlamini-Zuma, l’ancienne ministre des Affaires étrangères et ex-épouse du président sud-africain, est arrivée seconde à trois reprises contre Jean Ping, conformément aux statuts de l’Union africaine elle a été contrainte de se retirer.

Le sortant, le Gabonais Jean Ping, restait seul en course. Mais pour être élu, il lui fallait absolument une majorité des deux tiers ; il lui a manqué 4 voix, ce qui a provoqué des manifestations de joie et même quelques pas de danse dans la délégation sud-africaine.

Après cinq heures de psychodrame, c'est donc l'impasse. La règle, dans ce cas, voudrait que le vice-président de la Commission assure l’intérim pendant six mois, jusqu’au prochain sommet. Seulement voilà, le vice-président était lui aussi en fin de mandat. Les débats, souvent très houleux, se sont poursuivis pendant de longues heures, avant d’aboutir à un compromis : Jean Ping devrait expédier les affaires courantes jusqu’au prochain sommet au mois de juillet.

Mais il a été désavoué par un peu plus du tiers des Etats d'un continent très divisé, ce qui limite évidemment son autorité. La question maintenant, c’est s’il va accepter cette présidence vidée de sa substance.

Une lutte diplomatique qui divise le continent

Les Sud-Africains ont voulu montrer leur puissance, estime un observateur, mais ils l'ont utilisée pour bloquer la machine. Une stratégie que beaucoup de pays vont avoir beaucoup de mal à le leur pardonner. Une tentative de passage en force doublée de quelques gestes assez peu élégants. Beaucoup ont été choqués de voir les partisans de Nkosazana Dlamini Zuma danser de joie en apprenant la défaite de Jean Ping, et d'entendre quelques heures plus tard l'ancienne ministre sud-africaine des Affaires étrangères déclarer que les leaders africains voulaient que ça change, mais que le changement ne soit pas basé sur « mon ancien colonisateur est plus fort que le tien ».

La candidate a en effet ironisé sur l'influence des anciens colonisateurs, une allusion à peine voilée à la France accusée par Pretoria d'avoir soutenu le candidat Ping.

Uni derrière Pretoria, le bloc des Etats de l'Afrique austral a tenu bon. Jusqu'à accepter le blocage pour permettre à son puissant voisin de ne pas perdre la face. Il a reçu pour ça le soutien d'une demi-douzaine de pays, hors de la région. Comme le vote est secret, on ne sait évidemment pas lesquels. Mais quoi qu'en disent les uns et les autres dans les déclarations officielles, le continent sort de ce sommet profondément divisé. Et personne ne se réjouit de voir l'exécutif de l'Union condamné à expédier les affaires courantes pour les cinq mois à venir.

Un comité de huit chefs d'Etat a été mis en place pour examiner les modalités du renouvellement des mandats lors du prochain sommet. Certaines voix se sont élevées pour réclamer l'abandon de la majorité des deux tiers au profit de la majorité simple. Cette éventuelle réforme risque de provoquer une nouvelle crise dans une organisation déjà très clivée et minée par des rancoeurs qui auront du mal à s'estomper.

Après avoir été pendant des années l'instrument du rêve mégalomaniaque du colonel Kadhafi, l'Union africaine est désormais l'otage des ambitions diplomatiques de l'Afrique du Sud.
Source: RFI

Charles Thialice SENGHOR

Mardi 31 Janvier 2012 08:07


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